Владимир Путин утвердил день голосования по поправкам в Конституцию
Голосование за Конституцию назначено на 1 июля, но начнётся оно за неделю объявленной даты не только на стационарных участках, но и при помощи электронного голосования, технологии «мобильный избиратель» и на дому. От голосования по почте решено отказаться из-за возникших вопросов с санитарной безопасностью и общественным контролем процедуры. Об этом было заявлено во время рабочего совещания Президента РФ Владимира Путина с руководством Центральной избирательной комиссии и членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию 1 июня.
Возвращаясь к вопросу о голосовании
Закон о поправках в Конституцию был принят Госдумой 11 марта и в тот же день документ одобрил Совет Федерации. Чуть позже его поддержали заксобрания всех регионов, а уже 14 марта палата регионов приняла постановление по итогам рассмотрения и направила его главе государства. В конце марта президент заявил о переносе всероссийского голосования по Конституции, ранее назначенного на 22 апреля, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.
На совещании 1 июня предлагалось провести голосование прямо в день Парада Победы 24 июня, но Путин не поддержал идею. «Не надо ничего смешивать, это отдельная, крупная веха в жизни страны», — сказал президент.
Идеи ряда поправок в Конституцию настолько востребованы жизнью, что они имплементируются ещё даже до вступления в силу соответствующих изменений, отметил Владимир Путин. По его словам, «это говорит о том, что те поправки, которые предлагались, в том числе и рабочей группой, востребованы, просто абсолютно востребованы условиями нашей сегодняшней жизни».
По словам сопредседателя рабочей группы по изменениям в Основной закон, депутата Госдумы Павла Крашенинникова, с правовой точки зрения поправки в Конституцию уже в значительной степени прошли практическую обкатку, но для их вступления в силу необходимо проведение общероссийского голосования. Он указал, что это позволит государству и обществу преобразовать фрагментарные практические наработки в систему соцгарантий, открытости государственного управления, единства публичной власти.
В ходе совещания сопредседатель рабочей группы сенатор Андрей Клишас заявил, что голосование по поправкам к Конституции можно провести в конце июня.
«Считаю, что информированность граждан о голосовании и самих поправках находится сегодня на очень высоком уровне и уровень поддержки поправок довольно высокий», — отметил сенатор. Он считает, что дальше «не надо было откладывать» проведение голосования, так как «сейчас государство проводит действительно социально ориентированную политику» и тем самым «действует в логике закона о поправках в Конституцию».
«И весь социальный блок поправок должен стать частью Основного закона — именно это сейчас беспокоит людей, которые опасаются, что после окончания эпидемии акцент на социальную поддержку может исчезнуть», — заметил Андрей Клишас.
Центризбирком и Роспотребнадзор всё предусмотрели
Председатель ЦИК Элла Памфилова согласилась с этим, предложив сделать день голосования выходным. Причем голосование она предложила начать за шесть дней до этой даты. Это позволит избежать очередей и скопления людей на избирательных участках и соблюсти все меры санэпидемиологической предосторожности.
По словам главы Центризбиркома, все участники голосования — граждане, члены комиссий, наблюдатели и представители СМИ будут обеспечены средствами индивидуальной защиты. «Маска, перчатки, даже всех обеспечим одноразовыми ручками, с Минпромторгом ведём огромную работу», — заверила Памфилова. Также перед началом голосования все члены избирательных комиссий пройдут тестирование на коронавирус, пообещала она.
Памфилова также отметила, что в двух-трёх регионах может быть проведено электронное голосование, если субъекты примут такое решение и докажут готовность к этому. От голосования по почте решено отказаться, так как возникли вопросы по поводу санитарной безопасности и общественному контролю процедуры.
Кроме того, в отдельных малочисленных населённых пунктах могут быть сформированы мобильные участки для голосования по заявкам граждан. Также будет предусмотрено голосование на дому не только для маломобильных или больных, но и для их родственников. При этом никто из членов комиссии или наблюдателей заходить в дом не будет, в то же время идентификация голосующего будет пройдена со стопроцентной гарантией.
По словам главы Роспотребнадзора Анны Поповой, волеизъявление россиян пройдёт таким образом, что «проголосовать будет безопаснее, чем сходить в магазин». Этому есть объективные причины: на сегодня пройден острый этап пандемии, темпы распространения коронавируса снизились в 13 раз и в 3 раза снизился коэффициент, определяющий, сколько человек может заразить инфицированный (сейчас 1, раньше было больше 3).
«Сегодня мы видим, что пик заболеваемости пройден, страна постепенно переходит к нормальной жизни, и это позволило вернуться к вопросу о дате голосования», — цитирует слова председателя Госдумы Вячеслава Володина его пресс-служба. По мнению спикера, время, прошедшее после принятия закона о поправке к Конституции, показало, насколько своевременны предложенные изменения Основного закона. В первую очередь это гарантии прав граждан в социальной сфере, в том числе оказание доступной и качественной медицинской помощи.
Спикер палаты отметил: несмотря на то что с марта главная тема любых новостей — борьба с пандемией, несмотря на сложности, с которыми столкнулся каждый из нас, граждан продолжают интересовать изменения в Конституцию, за которые предстоит голосовать.
«Это — историческое событие, не рядовое. Голосование за поправки к Основному закону страны», — в свою очередь отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире телеканала «Россия 24». Она напомнила, что с результатами голосования предстоит жить нашим детям и внукам, «поэтому россияне должны понимать свою ответственность за это». Председатель палаты регионов заявила, что у граждан должно быть доверие к результатам голосования — каждый должен быть уверен, что его голос учтён. Для этого, по её словам, будет достаточное количество наблюдателей и волонтёров.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что в поправках социальные гарантии «прописаны железобетонно». И после нескольких месяцев борьбы с коронавирусом, предлагаемые изменения «прошли проверку в очень жестких, экстраординарных условиях», в которых находилась страна. По ее мнению, общероссийское голосование, должно поставить в этом процессе логическую точку. После этого «какая бы ни была власть в нашем государстве — она будет обязана выполнять прописанные в основном законе социальные гарантии».
За какие поправки в Конституцию предлагается голосовать
Всего ко второму чтению было подготовлено около 400 поправок, но в итоговый текст законопроекта попала лишь половина. Согласно поправкам, индексация пенсий в РФ будет проводиться не реже одного раза в год, а браком признаётся союз мужчины и женщины. Главе государства, как и другим высшим должностным лицам в России, запрещается открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами страны.
Так же предлагается внести в Основной закон упоминания «предков, передавших нам идеалы и веру в Бога», и поправку, предложенную депутатом Госдумы Валентиной Терешковой об обнулении предыдущих президентских сроков.
Кроме того, на суд граждан вынесены поправки, которые запрещают действия по отчуждению части территории России, а также призывы к ним. В соответствии с изменениями в статье 68 Конституции государственным языком на всей территории страны определяется русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов России. При этом прописано, что РФ гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка.
Нововведениями также утверждается порядок утверждения министров силового блока: они будут назначаться на должности президентом после консультаций с Советом Федерации. В число сенаторов смогут входить не более 30 представителей, назначаемых президентом, из них не более семи могут получить эту должность пожизненно.
Госдума, согласно поправкам, утверждает кандидатуру председателя Правительства по представлению президента, а также вице-премьеров и федеральных министров по представлению премьера. Закон конкретизирует порядок вынесения вотума недоверия Думой Правительству. В частности, указывается, что в случае вотума недоверия Правительству президент не будет обязан отправлять его в отставку или распускать Госдуму.
Поправки также наделяют Президента РФ правом сформировать Госсовет, но статус органа будет определён позже федеральным законом. Конституционный суд получает право разрешать вопросы о возможности исполнения решений межгосударственных органов в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. КС РФ также сможет разрешать вопросы о возможности исполнения решения иностранного или международного суда, иностранного или международного арбитража, налагающего обязанности на нашу страну, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка России.
Фото: пресс-служба Кремля